SOZIALE MEDIEN ZEITGEIST

Associated British Ports (ABP), der größte Hafenbetreiber Großbritanniens, hat einen neuen Rahmenvertrag für professionelle Dienstleistungen im geschätzten Wert von 75 Millionen Pfund ausgeschrieben und sucht Architekten, Ingenieure, Planer, Projektmanager und Umweltberater zur Unterstützung seiner Aktivitäten in 21 Häfen in ganz Großbritannien in den nächsten acht Jahren.

Der am 22. Juli 2026 unter dem Aktenzeichen CS-GRP-25/1088 veröffentlichte beschaffungsspezifische Fragebogen (Procurement Specific Questionnaire – PSQ) steht allen interessierten Unternehmen offen – Bewerber müssen keine bestehenden ABP-Lieferanten sein. Die Einreichungsfrist endet am 21. August 2026 um 13:00 Uhr.

Die Dock-Büros in Grimsby | David Wright

Ein auf Großbritanniens Handel aufgebautes Unternehmen

ABP wurde im Rahmen des Transport Act 1981 gegründet und fungiert seither als gesetzliche Hafenbehörde für 21 Häfen. Ihre Wurzeln liegen in der früheren British Transport Docks Board, die Anfang der 1980er Jahre privatisiert wurde.

Zusammen absovieren die Häfen etwa ein Viertel des Seeverkehrshandels des Vereinigten Königreichs, sichern schätzungsweise 119.000 Arbeitsplätze und tragen jährlich rund 7,5 Milliarden Pfund zur Wirtschaft bei, wobei sie unter dem Motto “Keeping Britain Trading” Waren im Wert von rund 150 Milliarden Pfund bewegen.”

Die Häfen haben auch eine lokale Bedeutung: Plymouths Millbay Docks sind seit langem die Fährverbindung von Brittany Ferries nach Frankreich und Spanien, die Häfen am Humber sind nach wie vor mit dem historischen Fischerei- und Massenguthandel verbunden, und Port Talbot in Südwales ist zunehmend mit dem Wandel der Region weg von der schweren Stahlproduktion verknüpft. Die Tochtergesellschaften UK Dredging und ABPmer dehnen die Gruppe auf die Unterhaltungsbaggerung und maritime Umweltberatung aus, sowohl für ABP als auch für externe Kunden.

Southampton Docks | Geni, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons

Warum jetzt?

Der Zeitplan des Rahmens scheint an einen laufenden Investitionszyklus gekoppelt zu sein. Berichten zufolge hat ABP eine Kai- und Terminalmodernisierung in den Millbay Docks abgeschlossen, einen Stützpunkt in Lowestoft für den Bau von Offshore-Windparks entwickelt und treibt einen schwimmenden Offshore-Wind-Hub in Port Talbot voran. Dies geschieht im Rahmen einer konzernweiten Strategie namens “Ready for Tomorrow”, die angeblich Investitionen in die Dekarbonisierung und Energiewende in Höhe von rund 2 Milliarden Pfund bis 2040 vorsieht.

Was das Framework abdeckt

Die Arbeiten werden in sieben Lose aufgeteilt, von denen zwei weiter in nationale und regionale Unterlose unterteilt sind – insgesamt neun Losangebote:

Los 1 (A & B) – Projektunterstützungsleistungen
Los 2 (A & B) – Planungs- und Ingenieurbüroleistungen
Los 3 – Architektenleistungen
Los 4 – Strategische Planungsdienstleistungen (einschl. DCO/NSIP-Genehmigungsverfahren)
Los 5 – Örtliche Planungsleistungen
Los 6 – Grundstücksdienste
Los 7 – Umweltberatungsleistungen (marin und landseitig)

Die Unterlose “B” sowie Los 5 sind für regionale Lieferanten aus vier Gruppen reserviert: Humber, East Anglia, Southampton und Südwales. Dies bietet kleinen und mittleren Unternehmen sowie regionalen Anbietern neben überregionalen Akteuren einen Zugang. Es wird erwartet, dass Design & Engineering den größten Anteil der Ausgaben ausmacht (35%), gefolgt von Projektunterstützung (26%) und Umweltberatung (14%).

Die Beauftragung garantiert keine Arbeit, da die Vergabe von Aufträgen separat als Abrufe im Rahmen von NEC4-Verträgen für freiberufliche Dienstleistungen (Professional Service Contracts) erfolgt. Der PSQ bestätigt, dass diese Abrufe je nach Wert und Komplexität im Wege einer Direktvergabe, eines vereinfachten Mini-Wettbewerbs oder eines vollständigen Wettbewerbs erfolgen können, wobei die detaillierteren Regeln in einem hier nicht behandelten Anhang aufgeführt sind.

Historische Gebäude am Hafen von Goole | Paul Glazzard / Salt & Pepper, Goole

Ein “offener Rahmen” unter dem neuen Vergaberegime

Die Ausschreibung läuft als ein wettbewerbliches, flexibles Verfahren nach dem Vergabegesetz von 2023 (Procurement Act 2023), das als offener Rahmenvertrag strukturiert ist. Hierbei handelt es sich um einen neuen Mechanismus nach dem Gesetz, der es neuen Lieferanten zu festgelegten Zeitpunkten ermöglicht, einzusteigen, anstatt den Markt für die gesamte Laufzeit abzuriegeln. ABP beabsichtigt, den Wettbewerb zweimal, etwa im dritten und sechsten Jahr, neu zu eröffnen; Berichten zufolge ist für bestehende Lieferanten bei jeder Wiedereröffnung keine automatische Weiterführung garantiert.

Die erste Antragsstufe – dieser PSQ – prüft die rechtliche, finanzielle und technische Eignung und filtert Ausschlussgründe, einschließlich Überprüfungen anhand der Ausschlussliste der Regierung. Die qualifizierten Bewerber werden anhand von drei technischen Fragen (einschlägige Erfahrung, Kundenintegration, Kapazität/geografische Abdeckung: Gewichtung 50/20/30) bewertet und nach Los gereiht, wobei pro verfügbarem Platz etwa drei Bewerber in die engere Auswahl kommen. Die Angebote der Stufe 2 werden anschließend anhand von Qualität und Preis bewertet.

Was Bewerber einreichen müssen

Bewerber registrieren sich im In-Tend-Portal von ABP und reichen ihre PSQ-Antwort als einzelne Excel-Arbeitsmappe ein, zusammen mit Belegen für bewertete Fragen als separate, querverwiesene PDFs. Der Fragebogen erstreckt sich über fünf Teile: Bestätigung der Kerndaten des Lieferanten auf der zentralen digitalen Plattform der Regierung; Ausschlussinformationen für den Bewerber und alle “verbundenen Personen”; eine Liste der beabsichtigten Nachunternehmer; Best-anden/Nicht-bestanden-Fragen zur finanziellen, rechtlichen, gesundheits- und sicherheitsbezogenen, ökologischen und lieferkettenbezogenen Leistungsfähigkeit; sowie die drei oben genannten bewerteten technischen Fragen.

ABP hat zudem eine KI-Governance in den Prozess integriert: Bieter müssen den Einsatz von KI bei der Erstellung ihres Angebots offenlegen, und ABP selbst kann KI-Tools zur Vorauswahl der Antworten einsetzen, wobei betont wird, dass kein Bewerber allein aufgrund einer automatisierten Bewertung ausgeschlossen oder bewertet wird.

Hafen von Lowestoft | Blue Square Thing, CC BY-SA 3.0, via Wikimedia Commons

Zeitleiste

Nach dem Ablauf der Frist am 21. August rechnet ABP damit, die Ergebnisse von Stufe 1 bis zum 9. Oktober 2026 bekannt zu geben, die Aufforderungen zur Angebotsabgabe Mitte Oktober zu versenden und die Governance-Genehmigungen bis März 2027 abzuschließen, wobei der Beginn des Rahmenvertrags für den 3. Mai 2027 angestrebt wird.

Für einen Markt, in dem in diesem Jahr mehrere öffentliche Stellen Rahmenverträge mit mehreren Losen auflegen, sticht der von ABP durch seinen Umfang, seine auf KMU ausgerichteten regionalen Lose und seine frühe Nutzung der Bestimmungen für offene Rahmenverträge des Beschaffungsgesetzes von 2023 (Procurement Act 2023) hervor – was von anderen Behörden, die denselben Weg erwägen, wahrscheinlich genau beobachtet wird.

Beedier-Abonnenten können über unsere spezielle Ausschreibungsübersicht auf eine detailliertere Analyse dieser Ausschreibung zugreifen, einschließlich einer umfassenden Aufschlüsselung der Einreichungsfragen und eines herunterladbaren Ausschreibungsberichts.